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日皇明仁「生前退位」的弦外之音
作者：何思慎（輔仁大學日文系教授暨日本研究中心主任）
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去歲8月8日，日皇明仁公開表達「生前退位」之意，安倍內閣為回應天皇請求和考量年歲已高的天皇體力逐漸難以承擔「國事行為」，安倍首相決意啟動相關法制的準備；如果不修改《皇室典範》，那就必須訂定僅適用明仁天皇退位的「特別法」。
《皇室典範》修法之舉看似一勞永逸，但亦存在較多不可控的變數。小泉內閣以來，日本社會即存在恢復近世之前，女系皇族可即位為天皇之傳統的聲音，小泉首相任內更積極促動修訂《皇室典範》，惟此議遭日本保守派反對，渠等認為此將「催生母系天皇，長久傳承下來的父系血統將斷絕」。
遲至今日，在日本保守派的堅持下，仍無法實現《皇室典範》的相關修法。此次，日本保守派更深怕若為明仁天皇「生前退位」，開啟《皇室典範》修法的潘朵拉盒彰化機車借款免留車子，將存在女系皇族繼承皇統入法的風險，遂傾向於支持以「特別法」方式回應明仁天皇的「生前退位」請求。此外，修《皇室典範》亦將為此後歷代天皇「生前退位」備齊法源，永久制度化，徒增此後天皇「生前退位」的壓力，使皇位繼承橫生枝節。
因此，雲林支票借款安倍內閣決意以僅限當今一代天皇的特別法因應，著手準備2018年(平成30年)12月23日天皇壽辰退位，德仁皇太子於即日或翌日即位，待翌年的2019年1月1日改元，啟用新年號。
戰後《日本憲法》明訂天皇的地位「基於國民的總意志」，禁止依據天皇意願發動立桃園市龜山區身分證借錢法的行為。因此，內閣立法提案中，將避免以天皇退位意願為條件，而是依國會的綜合判斷為依歸，作為例外應對措施，允許退位之立法過程，以免招致違憲質疑。
再者，明仁天皇退位後，將依「特別法」授與「上皇」的稱號澎湖小額貸款，但不同於日本歷史中，「上皇」常於皇室及貴族間的政爭起關鍵作用，涉入朝政，未來「上皇」仍將服膺戰後憲法將天皇作為「象徵」地位之精神，不具政治角色。登基近三十載的明仁天皇始終謹守分際，退位後，毫無懸念，將維持「象徵」地位，不對政治發言，而無歷史中「上皇」干政的「院政」復辟之虞。
德仁皇太子即位為126代天皇後，須擇立新皇位繼承人，受限《皇室典範》，其愛女敬宮愛子無法成為儲君。日本立皇儲原則為「父死子繼，兄終弟及個人貸款條件」，據此明仁天皇次子秋筱宫親王將成皇位第一繼承人，再現日本歷史中的「皇太弟」稱號於皇室制度，而此亦意味秋筱宫文仁的獨子悠仁親王未來可望繼為皇儲。因此，日本皇祚暫無後繼無人之憂。
然而，日本皇室男丁凋零為不爭事實，《皇室典範》中，規定皇室之女系（內親王）與平民通婚即須脫離皇籍的制度若不調整，日本皇室之存續恐面臨挑戰，《皇室典範》及《皇統譜令》未來仍存在檢討之必要，以維持天皇制之永續。此或許亦為明仁天皇向日本國民發出「生前退位」之「個人想法」的另一層意義。
明仁天皇「生前退位」不致牽動戰後日本憲法「象徵天皇」的改弦更張，但突顯戰後日本天皇不再具神格化的「現人神」地位後，在法律上成為「人」的天皇如何在老後，實現有尊嚴退位的人權問題。因此安倍晉三在思考日本修憲議題時，如何擺正內閣制中天皇與政治的關係實為另道重要課題，此或許為日皇明仁「生前退位」的弦外之音，也是日本朝野在思考「生前退位」法制化時須關注的重點。
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(本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)
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楊丞琳戴口罩坐車遇臨檢 發問：警察要求看證件，是為什麼？
圖片來源：截取自楊丞琳粉絲團
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最近因為行政院客家委員會主委李永得因為穿著輕便，遭到警察臨檢事件，引發各界討論警察的公權力。楊丞琳稍早也忍不住向大家提問，想知道警察要求看證件的原因為何，以及自己是否有權利可以不給警察看證件等問題。
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因為看到近日新聞有感，楊丞琳想到了自己先前曾經因為搭乘計台中民間借款-個人信用貸款是什麼程車，車輛遭到警察攔下檢測酒駕，當時司機先行檢測完畢，之後警察便要求開後車窗，請當時在後座的楊丞琳出示證件。「當時我剛好帶著口罩，我愣了一下，因為，我戴口罩就是不想要被認出來，再者是，為什麼酒測臨檢要看乘客的身分證？」當時楊丞琳雖然心裡覺得怪怪的，但還是配合警方拿出證件，警察看完之後便把身分證交還給她。
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楊丞琳先說自己並不是要把自身經驗跟該則報導相提並論，純粹只是想瞭解一下臨檢的程序。楊丞琳詢問：「請問有人有跟我一樣的經驗嗎？另外也想了解，在我那樣的情況，警察要求看證件，是為什麼啊？以及，我有權利不給玉山銀行信用貸款利率他看嗎？又或者，我可以反問他為何需要看嗎？還是說，戴口罩就跟可疑劃上等號呢？誰能替我解惑？謝謝。」
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關於楊丞琳的問題，網友也熱心提供解答，有網友分享了新聞懶人包給楊丞琳參考；另外也有人說當時可以直接問警察先生，楊丞琳表示「當下不敢回問，怕被說不配合反而被抓」，至於警察為什麼要按那個機器，也有網友表示，那只是在輸入身分證字號確認身份而已，基本上應該只是例行公事，要楊丞琳不用介意。
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根據《警察職權行使法》第六條規定，若警察在公共場所遇到下列事項，得進行臨檢：
1、合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者
2、有事實足認其對已發生之犯罪，或即將發生之犯罪知情者
3、有事實足認為防止其本人或他人生命、身體之具體危害，有查證其身分之必要者
4、滯留于有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者等。
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